«Экономические Известия» / Статьи / Россия ликвидирует монополию

Россия ликвидирует монополию С 1 июля Россия начала процесс ликвидации своего крупнейшего энергетического холдинга — РАО «ЕЭС России». Энергокомпания исчерпала свою миссию после завершения структурных реформ в российской энергетике, приватизации тепловых генкомпаний и вступления отрасли в инвестиционный этап своего развития. Процесс энергореформ в России и Украине осуществляется по одним и тем же принципам, но приводит к разным результатам. Суть изменений состоит в разделении конкурентных и неконкурентных секторов энергетической отрасли. С этой целью бывшие региональные энергомонополии были разделены на специализированные компании по производству и по передаче электроэнергии локальными сетями. Конкурентный сектор — это генерация и поставка электричества. Неконкурентный — это диспетчеризация энергосистемы и передача электроэнергии магистральными линиями электропередач. Логика реформ предусматривает приватизацию с привлечением негосударственных инвестиций в конкурентные секторы и сохранение государственной собственности в неконкурентных. Если Украина реструктуризировала энергетическую отрасль по функциональному принципу вместо регионального в середине 90-х гг., то Россия приступила к соответствующим преобразованиям с 2002 г. Но россиянам, в отличие от нашей страны, удалось полностью завершить основные этапы реформ к началу нынешнего года. С 1 сентября 2006 г. Россия приступила к поэтапному внедрению конкурентного федерального оптового рынка электроэнергии, а на протяжении 2007-2008 гг. успешно распродала тепловую генерацию. Успех российской реформы эксперты отечественной консалтинговой компании «Инэко-менеджмент» поясняют отсутствием избыточных генерирующих мощностей в российской энергосистеме — в отличие от украинской. Нарастающий дефицит электроэнергии побудил россиян поторопиться с проведением реформ, для того чтобы энергетическая отрасль не превратилась в тормоз экономического развития страны. Промежуточная цель достигнута — за последний год восточным соседям удалось привлечь в энергогенерирующий сектор страны стратегических инвесторов в лице крупнейших европейских энергокомпаний с миллиардными инвестициями в долларовом эквиваленте. Это позволило президенту РАО «ЕЭС России» Анатолию Чубайсу в июне с.г. сделать следующий вывод: «Фундаментальные либеральные рыночные ценности доказали свою абсолютную работоспособность в электроэнергетике России». Сегодня российская энергетика вступает в постреформенную фазу своего развития, смысл которой заключается в том, чтобы не отпугнуть инвесторов. Для этого государство должно четко следовать либеральному плану развития отрасли. Тем временем Украина готовится к продаже тепловой генерации, и, как свидетельствует российский опыт, приватизационный процесс может быть успешным только при наличии «дороги с двусторонним движением». С одной стороны, государство должно выставлять требования к инвесторам. С другой же — гарантировать им полное понимание своих инвестиционных рисков, что возможно при наличии последовательной, прозрачной и целостной энергетической политики. Автор: Олег КИЛЬНИЦКИЙ
02.07.2008 № 111(874)
Рейтинг статьи: 0. Всего проголосовали: 0	Ваша оценка: +1 \| +2 \| +3 \| +4 \| +5

Загрузка...