«Экономические Известия» / Тематические статьи / Статьи / Либерализация рынка возможна только при наличии свободных ресурсов газа

Либерализация рынка возможна только при наличии свободных ресурсов газа Сегодня на разных уровнях власти в Украине ведутся активные разговоры о необходимости усиления энергетической независимости. Процессы, происходящие на мировом рынке газа, свидетельствуют, во-первых, о намерении россиян ввести единую политику расчета цен на газ для стран СНГ на основании его рыночной стоимости до 2011 г. Во-вторых, в ближайшее время повышать цены на свой ресурс намерены и азиатские поставщики. Ограничить обеспечение газом за счет сокращения импорта Украина может лишь с помощью увеличения собственной добычи. Поэтому сегодня так актуально звучат заявления высоких госчиновников о необходимости привлечения инвесторов в этот сектор экономики. Лицензии — на перепродажу Постоянное и стремительное повышение мировой цены на газ не дает времени для адаптации отечественной экономики к новым условиям. Это угрожает экономической стагнацией, резким спадом производства, девальвацией национальной валюты и галопирующей инфляцией. Прогнозируемые запасы газа в Украине, согласно официальным данным, составляют около 5 трлн. куб. м. Разведано около 1,2 трлн. куб. м, из которых в разработке государственными компаниями находится лишь 70%. Остальные пребывают в стадии разведки или подготовки к промышленному освоению. И 2%, то есть 21 млрд. куб. м газа, сегодня находится в законсервированных месторождениях. Темпы разведки новых месторождений в Украине остаются крайне низкими. Своеобразным тормозом развития сферы недропользования можно назвать рынок лицензий. Согласно официальным данным, по состоянию на апрель 2008 г. из 485 выданных специальных разрешений на пользование, разработку и геологическое изучение нефтегазовых месторождений действующими являются лишь 60%. НАК «Нефтегаз Украины» имеет 319 лицензий, структуры НАК «Недра Украины» — 39, коммерческие структуры — 127. Некоторые операторы получали лицензии для перепродажи и не планировали вкладывать средства в освоение месторождений. Есть такие компании, которые в свое время получили лицензии, а после этого не смогли или не захотели заниматься добычей газа. Они держат разрешительные документы для последующей возможной перепродажи. В таких условиях, в первую очередь, происходит спекуляция самими разрешительными документами. Во-вторых, это создает проблему дефицита финансирования геологоразведки, отрасль приходит в упадок. В-третьих, снижается уровень инвестиций. Главными для инвестора были и остаются такие важные факторы, как уровень экономического развития, прозрачность и четкость законодательства, равные условия доступа для хозяйствующих субъектов при получении специальных разрешений, политическая стабильность. Частный газовый бизнес Одной из главных причин низкого уровня добычи углеводородов в Украине является специфика отечественных месторождений. Большая их часть относится к малым и средним, разработка которых для гигантов добывающей промышленности (таких как «Укргаздобыча», «Укрнефть» или «Черноморнефтегаз») является невыгодной. Никто из них не будет отправлять дорогую технику в труднодоступные районы Прикарпатья на разработку месторождения с запасами в 100, 300 или 500 млн. куб. м газа. В Минтопэнерго подсчитали, что для успешного развития отечественной газодобычи ежегодный объем инвестиций должен быть не менее 2,5 млрд. грн. При выполнении этого условия уже через пять лет уровень добычи дойдет до 25 млрд. куб м газа в год по сравнению с сегодняшними 20 млрд. куб. м. «Нефтегазу» такие инвестиции вряд ли удастся выделить из своего бюджета при нынешнем критическом финансовом положении компании. Ситуация осложняется еще и тем, что очень трудно привлечь инвестиции в государственную компанию, которая имеет большие долги. Потому остается единственный выход — привлечение частного инвестора. По официальным данным, ассигнования частных структур на геологоразведочные работы в 2006 г. составили 259,54 млн. грн. Почти такая же сумма была выделена из госбюджета того года для финансирования разведки нефтегазовых месторождений в Украине. Но в отличие от частных, государственными компаниями добывается практически столько же природного газа, как и десять лет назад. Передача, по крайней мере частично, газовых месторождений в частные руки украинских компаний даст возможность повысить уровень инвестиций в отрасль и улучшить техническое оснащение. Рыночная экономия Каждый дополнительный 1 млрд. куб. м газа, добытого в Украине,— это сэкономленные $179,5 млн., которые мы платим RosUkrEnergo. И это только прямые потери, а непрямые превышают указанную сумму в несколько раз за счет вымывания денег из экономики. Нарасти мы добычу на 10 млрд. куб. м — и сэкономим уже $1,8 млрд. в год, заставим их работать в экономике, а значит, дадим толчок к ее развитию. Чтобы иметь возможность рыночными методами влиять на ситуацию на внутреннем газовом рынке, в Украине должно добываться минимум 40 млрд. куб. м. При условии привлечения частного капитала и стимулирования разведки новых месторождений такая цифра совсем не выглядит фантастической. А рост частной инициативы в отрасли будет означать либерализацию всего рынка, что, как известно, возможно лишь при условии наличия дополнительных свободных ресурсов газа. Привлечение кредитных ресурсов в газодобывающую отрасль будет содействовать развитию финансового рынка и банковской сферы. Рост спроса на геологоразведочные услуги будет стимулировать повышение их качества и разработку новых технологий для эффективного освоения украинских недр. Диаграмма. Какие факторы помогут Украине повысить добычу нефти и газа Роман Сторожев, президент ассоциации "Газовые трейдеры Украины" Автор:
23.04.2008 № 74(837)
Рейтинг статьи: 5. Всего проголосовали: 2	Ваша оценка: +1 \| +2 \| +3 \| +4 \| +5

Загрузка...