«Экономические Известия» / Тематические статьи / Статьи / «Нефтегаз» надеется на дружбу президента и Кабмина

«Нефтегаз» надеется на дружбу президента и Кабмина НАК «Нефтегаз Украины» должна стать ведущей компанией топливно-энергетического комплекса. Об этом говорят и президент Виктор Ющенко, и премьер Юлия Тимошенко. Но у них нет единого мнения, как достичь поставленной цели. Это мешает эффективной работе «Нефтегаза» и топ-менеджмента компании, а также способствует тенизации ее деятельности. Финансовое состояние НАК «Нефтегаз Украины» оказалось не настолько плачевным, как прогнозировал ее председатель правления Олег Дубина: отчет компании за 4-й квартал 2007 г. показал чистую прибыль в 3,124 млрд. грн. Очевидно, что в финальном отчете за прошлый год этот показатель не уйдет в минус. Хотя в январе, ссылаясь на предварительные данные, господин Дубина говорил, что по итогам 2007 г. убытки «Нефтегаза» составят 5 млрд. грн. Агентство по развитию инфраструктуры фондового рынка Украины опубликовало на своем сайте официальную финансовую отчетность НАК за 4-й квартал прошлого года. Документы свидетельствуют, что компания в прошлом году увеличила чистую прибыль на 45,9% по сравнению с 2006 г. (с 2,129 млрд. грн. до 3,124 млрд. грн.). Также в 2007 г. «Нефтегаз» сократил чистый доход на 22,2% по сравнению с 2006 г. — до 17,277 млрд. грн., валовый доход на 20,6% — до 21,367 млрд. грн. Ранее премьер-министр Юлия Тимошенко заявляла о том, что «Нефтегаз» «сознательно и целеустремленно» доводился до банкротства правительством Виктора Януковича. «Компания находится на грани банкротства»,— резюмировала госпожа Тимошенко. Несистемный результат Официальные показатели работы «Нефтегаза» свидетельствуют о незначительных, но в то же время положительных изменениях в деятельности компании. Эксперты считают, что результаты ее работы зависят, прежде всего, от правительственных решений. А они зачастую неэффективны. Кроме того, правительственные команды часто меняются, а вместе с ними меняется видение управления «Нефтегазом». Поэтому основная проблема НАК — в отсутствии системного подхода к управлению нефтегазовой отраслью на государственном уровне. «Низкая эффективность деятельности НАК «Нефтегаз» очевидна»,— говорит старший экономист Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизуллин. «Почти все цели, которые ставились при создании вертикально-интегрированной компании, не были выполнены, а это — защита внутреннего рынка от «Газпрома», сохранение низких цен для населения, увеличение добычи энергоресурсов, в том числе за рубежом»,— сказал «і» эксперт. Президент центра социальных исследований «София» Андрей Ермолаев отмечает наличие проблем в финансовом состоянии «Нефтегаза». «Их пыталась решить Юлия Тимошенко во время своего премьерства в 2005 г. Кабмин Виктора Януковича также уделял ей внимание. Но смена правительств приносила с собой изменение методов решения этой проблемы — это мешало достичь поставленных целей»,— отметил господин Ермолаев. Истоки плачевного положения дел в НАК эксперт усматривает в осуществляемых ныне планах по реформе газового рынка, которые поддерживает президент Виктор Ющенко. «Господин Ющенко, который всегда считал себя продвинутым экономистом, является сторонником либеральной модели газового рынка. Следствием ее внедрения с 2005 г. стала реализация неэффективной кредитной политики в «Нефтегазе»,— сказал «і» эксперт. Руководитель Центра энергетических исследований Константин Бородин называет критику госпожи Тимошенко в адрес предыдущих руководителей «Нефтегаза» и нефтегазовой отрасли «спекуляциями и двойными стандартами». «Почти половина нынешней задолженности «Нефтегаза» — $1,06 млрд. из $2,17 млрд. — была привлечена в 2005 г. в соответствии с финансовым планом, который Юлия Тимошенко навязала компании в качестве премьер-министра. Именно правительство Тимошенко в 2005 г. увеличило налоговую нагрузку «Нефтегаза» на 5 млрд. грн. — до 10,8 млрд. грн.,— что и стало причиной привлечения таких кредитов»,— пояснил господин Бородин. Тарифы на выборы Руководство «Нефтегаза» пытается улучшить финансовое состояние компании. Олег Дубина направил в Кабмин предложения по сокращению дефицита оборотных средств НАК. В частности, менеджмент компании предлагает с 1 апреля текущего года повысить на 35% предельный уровень оптовой цены на газ, добываемый на территории Украины и поставляемый населению, а также отказаться от дифференциации розничных цен в зависимости от объемов потребления. Сейчас стоимость газа для населения составляет 504 грн. А если Кабмин одобрит предложения «Нефтегаза», она возрастет до 680 грн. Также НАК инициирует установление более высокой цены на газ для промышленных предприятий отдельных секторов экономики, стремясь тем самым увеличить среднюю цену реализации 1 тыс. куб. м голубого топлива на 68 грн. (в 2008 г. компания рассчитывает реализовать промпотребителям более 27 млрд. куб. м импортного газа). Таким образом, «Нефтегаз» планирует получать дополнительно 2,3 млрд. грн. в год. Кроме того, «Нефтегаз» настаивает на увеличении объема компенсации из госбюджета убытков от поставок импортного газа предприятиям коммунальной теплоэнергетики на 0,58 млрд. грн. — до почти 4,9 млрд. грн. Это связано с прогнозируемым увеличением потребления газа теплокоммунэнерго в 2008 г. на 1,4 млрд. куб. м — до 10,6 млрд. куб. м. ( а не 9,2 млрд. куб. м, как рассчитано в бюджете). Такие меры, считают в «Нефтегазе», позволят увеличить объем оборотных средств, обеспечат сокращение дефицита рабочего капитала, достаточный уровень ликвидности и эффективность займов. Будут ли они реализованы, зависит от Кабмина. Впрочем, уже сейчас очевидно, что Юлия Тимошенко не намерена повышать стоимость газа для населения, о чем она уже неоднократно заявляла. Эксперты считают, что она осознает необходимость такого шага, но не соглашается его осуществить накануне президентских выборов, чтобы не потерять голоса избирателей. Бывший министр топлива и энергетики, а ныне — советник президента Иван Плачков называет несовершенную тарифную политику «основной бедой не только «Нефтегаза», но и всего украинского топливно-энергетического комплекса». «Тарифы уже много лет являются неким элементом заигрывания властей всех уровней с избирателем. А потом вдруг начинаются сетования, почему же энергетические компании в таком плачевном финансовом положении»,— говорит господин Плачков. По его словам, сейчас тарифы на энергоресурсы для населения экономически неоправданны и должны быть увеличены, а «государство должно продумать механизм адресных дотаций для малоимущих». В странах Евросоюза цены на газ для населения выше, чем для промышленности, поскольку предприятие — оптовый покупатель всегда выгодней, чем мелкий потребитель, и его нужно стимулировать. По словам Владимира Сапрыкина, руководителя энергетических программ Центра им. Разумкова, для Украины эти цены перевернуты, потому что сегодня значительная часть населения не может платить даже ту цену, которая ниже себестоимости. «Государство, заботясь о населении, делает это за счет газовых компаний, чем наносит огромный ущерб газовой промышленности. Это больно бьет как по «Нефтегазу», так и по независимым производителям газа. Часто получается, что экономически нецелесообразно добывать в Украине газ, поскольку его нельзя продать по цене, окупающей все затраты»,— констатирует господин Сапрыкин. В ожидании реформ Тарифы — не единственная проблема «Нефтегаза». «НАК — это мощное, стратегическое, бюджетообразующее предприятие. Вокруг него всегда были скандалы, разбирательства, проверки»,— отмечает Иван Плачков. Он допускает, что менеджмент компании время от времени заслуживает критики. Также улучшения и оптимизации, по словам господина Плачкова, требует организационная структура компании и система управления ею. По его мнению, нельзя в одной компании сосредотачивать функции, в частности, по добыче нефти и газа и их транспортировке. «Это такой монстр, если в каком-то из направлений деятельности есть трудности, то в целом страдает весь нефтегазовый комплекс»,— отметил советник президента. Старший экономист Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизуллин считает, что решение о реструктуризации «Нефтегаза» должно приниматься только в связке с реформой всего газового рынка. «Прежде чем предпринимать какие-то шаги в отношении «Нефтегаза», правительство должно четко сформулировать, каким оно хочет видеть газовый рынок в Украине через пять-десять лет. До тех пор, пока такое видение и меры по его реализации не будут сформулированы на законодательном уровне, переформатирование «Нефтегаза» вряд ли приведет к чему-то хорошему. Пока складывается устойчивое впечатление, что никакого видения у правительства нет»,— сказал «і» господин Газизуллин. Он считает, что есть ряд мероприятий, которые можно реализовать уже сейчас, чтобы повысить эффективность деятельности НАК. Это меры управленческого характера, которые актуальны для всех госкомпаний,— повышение финансовой прозрачности и улучшение контроля над расходованием средств. «Кредиторы госкомпании явно не удовлетворены объемом и качеством получаемой финансовой информации, а каждое правительство закрывает глаза на процесс расходования средств компанией, что создает почву для злоупотреблений»,— сказал господин Газизуллин. По его словам, либерализация газового рынка стала сутью проводимых преобразований во многих странах, поскольку считается, что именно конкуренция ведет к снижению цен, улучшению качества услуг. «Уже сейчас можно создавать предпосылки для конкуренции в сфере добычи и поставок газа. Через три-пять лет рост тарифов и более свободный доступ на рынок также приведут и к увеличению инвестиций и добычи углеводородов»,— отметил эксперт. Михаил Корчемкин, гендиректор консалтинговой компании East European Gas Analysis, считает, что с 2008 г. наступит счастливый период «Нефтегаза»: транзитные тарифы на газ можно будет поднять до максимума. «От этого выиграют потребители Украины и России, цены для которых рассчитываются с запада на восток — так называемая европейская цена минус расходы на транзит. Чем выше ставка транзита «Нефтегаза», тем ниже цены на российско-украинской границе. Таким образом, исчезнет ценовая зависимость Украины от России и вырастет зависимость «Газпрома» от «Нефтегаза»: высокий украинский транзитный тариф снизит доходность экспорта российской монополии. *«Нефтегаз»: цифры и факты* Национальная акционерная компания «Нефтегаз Украины» была создана указом президента от 25 февраля 1998 г. «О реформировании нефтегазового комплекса Украины» и соответствующим постановлением Кабмина. В ее состав вошли специализированные дочерние компании: «Укргаздобыча», на которую были возложены функции добычи собственных ресурсов газа, «Укртрансгаз» — транспортировка газа распределительными трубопроводами и транзит российского газа по магистральным трубопроводам, «Газ Украины» — поставки внутренним потребителям, «Укртранснефть» — транспортировка нефти на отечественные НПЗ и ее транзит в европейские страны. Позже в управление НАК был передан госпакет акций ЗАО «Укртатнафта» (Кременчугский НПЗ). Уставный капитал «Нефтегаза»: 5 564 714 000 грн. Дата регистрации выпуска акций: 22 февраля 2001 г. Количество простых именных акций: 5 564 714 шт. Номинальная стоимость акции — 1 000 грн. Владелец акций: Кабинет министров (100%). Количество сотрудников компании: 554 чел. В январе-декабре 2007 г. в целом по компании добыто 19,224 млрд. куб. м газа при плановом объеме 19,187 млрд. куб. м. В сравнении с аналогичным периодом 2006 г. добыча газа снизилась на 0,5%. В прошлом году нефтедобывающие предприятия структуры НАК фактически добыли нефти и конденсата 4,027 млн. т при плане 3,948 млн. т, что на 1,8% меньше, чем в 2006 г. При этом нефти добыто 2,988 млн. т при плане 2,948 млн. т. (на 1 тыс. т меньше, чем добыча в январе-декабре 2006 г.). Общий объем буроразведывательных работ в 2007 г. составил 420 462 метра (2006 г. — 434 182 м). Сдано 130 скважин при плане 133, в том числе: «Укргаздобыча» — 81, «Укрнефть» — 47, «Черноморнефтегаз» — 2. В прошлом году дочерние компании «Нефтегаза» транспортировали в общей сложности 50,904 млн. т нефти (план — 52,150 млн. т). В январе-декабре 2007 г. газопроводами «Укртрансгаза» и «Черноморнефтегаза» транспортировано 183,002 млрд. куб. м газа (94,2% плана). В подземные хранилища компаниями структуры НАК было закачано 18,032 млрд. куб. м газа (102,6% плана). Источник: НАК «Нефтегаз Украины», Агентство по развитию инфраструктуры фондового рынка Украины Диаграмма 1. Чистая прибыль НАК "Нефтегаз Украины" Диаграмма 2. Долгосрочные обязательства НАК "Нефтегаз Украины" Таблица. Кадровые перестановки в НАК "Нефтегаз Украины" при правительстве Юлии Тимошенко Автор: Светлана ДОЛИНЧУК
26.03.2008 № 54(817)
Рейтинг статьи: 5. Всего проголосовали: 5	Ваша оценка: +1 \| +2 \| +3 \| +4 \| +5

Загрузка...